Чи можна звільнитись з військової служби під час воєнного стану для догляду за родичем?
Так. Стаття 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” передбачає право військовослужбовця на звільнення за сімейними обставинами, зокрема у разі необхідності постійного догляду за:
- дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи,
- дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок тяжких захворювань,
- за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї,
- за членом сім’ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I або II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї.
Які документи потрібно подати разом з рапортом у разі необхідності здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи?
Необхідно долучити такі документи:
- копію свідоцтва про шлюб,
- один із документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду МСЕК, або витяг з рішення ЕКОПФО або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу,
- висновок МСЕК або ЛКК або витяг з рішення ЕКОПФО про потребу в постійному догляді.
Які документи потрібно подати разом з рапортом у разі необхідності здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок тяжкого захворювання?
Необхідно долучити такі документи:
- копію свідоцтва про шлюб;
- один із документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду МСЕК, або витяг з рішення ЕКОПФО або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу,
- документ, що підтверджує наявність захворювання та/або причину інвалідності.
Які документи потрібно подати разом з рапортом у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи?
Необхідно долучити такі документи:
- документи, які підтверджують відповідні родинні зв’язки (копія свідоцтва про народження, шлюб і тд),
- один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім’ї: один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- один із документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду МСЕК, або витяг з рішення ЕКОПФО або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу,
- висновок МСЕК або ЛКК або витяг з рішення ЕКОПФО про потребу в постійному догляді.
Які документи потрібно подати разом з рапортом у разі необхідності здійснювати постійний догляд за членом сім’ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I або II групи?
Необхідно долучити такі документи:
- один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім’ї: інвалідність такої особи, її потребу в постійному догляді, перебування під арештом (крім домашнього арешту), відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
- один із документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду МСЕК, або витяг з рішення ЕКОПФО або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу,
- висновок МСЕК або ЛКК або витяг з рішення ЕКОПФО про потребу в постійному догляді.
Чи обов’язково доводити, що догляд може здійснювати тільки військовослужбовець?
Так. Законодавство України у певних випадках прямо передбачає, що звільнення можливе у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд.
Який порядок подання рапорту на звільнення та які вимоги до його оформлення?
Подати рапорт можна як у паперовій формі, так і в електронній.
Паперовий документ має містити всі необхідні реквізити, а саме:
- зазначення посади та ПІБ командира, якому адресовано рапорт,
- назву документа (“Рапорт”),
- опис конкретних сімейних обставин, що дають право на звільнення,
- перелік документів, доданих на підтвердження підстав для звільнення,
- чинну посаду, військове звання та персональні дані військовослужбовця,
- дату складення та власноручний підпис.
Рапорт також можна подати онлайн через застосунок “Армія+”. У цьому випадку:- система надає електронну форму, у якій слід заповнити персональні дані,
- для направлення рапорту потрібно вказати ID свого безпосереднього командира,
- документ підписується кваліфікованим електронним підписом.
Незалежно від того, яким способом подано рапорт, командир частини зобов’язаний розглянути звернення та видати одну з двох відповідей: рішення про погодження звільнення, або мотивовану відмову із зазначенням підстав.
Які строки розгляду рапорту для звільнення з військової служби у зв’язку з необхідністю здійснення догляду?
Розгляд рапорту військовослужбовця всіма його прямими командирами (начальниками) здійснюється у строк не більше 14 днів із дня подання військовослужбовцем рапорту.
Що робити, якщо командир військової частини відмовив у звільненні з військової служби у зв’язку з необхідністю здійснення догляду?
В такому випадку необхідно отримати письмову відмову з обґрунтуванням причин відмови і звертатися до суду із адміністративним позовом. Позитивна судова практика в такій категорії справ є:
- рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/14882/24 від 25 червня 2025 року,
- рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1577/25 від 25 квітня 2025 року,
- постанова Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 480/8588/24 від 29 травня 2025 року.
Які найпоширеніші підстави для відмови у звільненні з військової служби у зв’язку з необхідністю здійснення догляду?
Найчастіше командування відмовляє у звільненні через такі причини:
- не доведено, що саме військовослужбовець є єдиним, хто може здійснювати догляд,
- неповний пакет документів,
- інвалідність встановлена, але немає підтвердження потреби у постійному сторонньому догляді,
- медичні документи не містять необхідної інформації або оформлені неналежним чином,
- рапорт подано без акту обстеження сім’ї тощо