Звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами під час воєнного стану це складний процес. Раніше норми щодо військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, були ще суворішими, зараз підхід вирівняли: контрактники отримали право звільнятися у зв’язку з доглядом за хворими рідними, перелік сімейних обставин однаковий і для мобілізованих, і для контрактників.
Утім, законодавство у сфері застосування статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» постійно змінюється. До вашої уваги поради адвоката стосовно звільнення станом на 2026 рік.
Законодавча база
- Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (стаття 26);
- Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (підпункт 14.1.263 пункту 14.1 статті 14);
- Сімейний кодекс України від 10.01.2002 №2947-III (стаття 3);
- Указ Президента України «Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» від 10.12.2008 №1153/2008 (пункти 233-242);
- Постанова Кабінету Міністрів України «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 16.05.2024 №560;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» від 15.11.2024 №1338;
- Наказ МОЗ України «Про затвердження форми висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу та Інструкції про порядок його надання» від 31.07.2013 №667;
- Постанова Верховного Суду від 15 січня 2026 р. у справі №300/1382/24 (щодо звільнення з публічної служби), провадження №/990/4026/25;
- Постанова Верховного Суду від 27 лютого 2025 р. у справі №380/16966/24 (щодо проходження військової служби), провадження №К/990/2893/25.
Умови для звільнення
Законом передбачено виключний перелік підстав сімейних обставин (або інших поважних причин). Тобто рішення про звільнення приймається тільки згідно з ним без жодного відхилення. Необхідність здійснювати постійний догляд за батьками з інвалідністю I чи II групи є однією з таких підстав.
Зверніть увагу, що наявність у батька чи матері інвалідності і об’єктивної потреби у догляді ще автоматично не гарантує рішення на користь вашого звільнення під час воєнного стану.
Для цього має бути дотримано декілька обов’язкових умов:
1. Акцент на формулюванні «постійний догляд».
Важливо, що написано у висновку комісії. Має бути чітко вказано, що людина потребує саме постійного догляду. Ця позиція підтверджується негативним досвідом реальних судових справ.
Лікарі у своєму висновку мають підтвердити не лише те, що людині з інвалідністю потрібен хтось поруч, а й те, що без вашої щоденної, тривалої та безперервної допомоги вона просто не зможе обійтися на рівні фізичного виживання.
Висновок медико-соціальної експертної комісії, яку скасували у 2025 році, був потрібний, коли інвалідність I-ї групи встановлюється вперше чи повторно. Для інвалідності II-ї групи комісія вносила запит про постійний догляд лише за наявності виражених обмежень життєдіяльності (порушення, які позбавляють можливості самообслуговування).
Ви все ще можете скористатися довідкою медико-соціальної експертної комісії, якщо вона чинна, і інвалідність нею було встановлено до 31 грудня 2024 року.
Висновок лікарсько-консультативної комісії, яка працює на базі звичайних лікарень і поліклінік, потрібний, якщо стан здоров’я батька чи матері погіршився вже після отримання групи інвалідності, саме ця комісія уповноважена зафіксувати фактичну втрату здатності до самообслуговування.
Висновок експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування військовослужбовця потрібний, якщо інвалідність оформлюється вперше або підійшов термін планового переогляду станом з 2025 року.
2. Відсутність інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої людини з інвалідністю I чи II групи;
Одразу уточнимо, що мається на увазі під ступенем споріднення. Це те, ким ми доводимося один одному. Наш кровний та юридичний зв’язок, наше найближче родинне коло.
Цей зв’язок в законодавстві визначений так:
1-й ступінь – батьки, діти (рідні або усиновлені), чоловік або дружина;
2-й ступінь – рідні брати та сестри, баба та дід, онуки;
3-й та наступні ступені – дядьки, тітки, племінники, двоюрідні брати/сестри.
Тож держава вимагає довести, що у людини з інвалідністю фізично немає нікого з найближчих родичів (1-го та 2-го ступеня), хто за законом мав би взяти на себе цей догляд замість військовослужбовця, що має намір звільнитися.
Відсутність інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення тлумачиться не тільки як фізична відсутність, але і як об’єктивна неможливість інших людей доглядати своїх батьків. Наприклад, якщо інша дитина хворого батька чи матері перебуває за кордоном або несе військову службу.
3. Якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.
Звісно, цей факт не можна просто констатувати на словах – він має бути офіційно підтверджений.
4. Якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Саме експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування людини визначає, чи здатні інші хворі члени сім’ї самі одягнутися, одягнути іншого, приготувати їжу, вийти в магазин тощо.
Пакет основних документів
- Документ, що посвідчує особу військовослужбовця;
- індивідуальний податковий номер (ІПН) військовослужбовця;
- військовий квиток;
- витяг з Реєстру територіальної громади військовослужбовця;
- документи, що посвідчують особу та інвалідність батька чи матері (паспорт, ІПН);
- витяг з Реєстру територіальної громади батька чи матері;
- свідоцтво про народження військовослужбовця, щоб підтвердити спорідненість;
- довідка про склад сім’ї;
- акт обстеження сімейного стану або довідка про отримання компенсації за догляд;
- довідка, висновок комісії із прямим формулюванням про потребу у постійному догляді батька чи матері;
- докази, що у батька чи матері відсутні інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення, чи такі члени сім’ї самі потребують постійного догляду.
Військовослужбовець самостійно збирає всю доказову базу, вона має бути повною та приведеною до вимог командування військової частини, щоб у нього не було причин для формальної відмови.
Подання рапорту
- Вже коли є достатня доказова база, час подавати рапорт з додатками, які підтверджують підстави звільнення. Всі докази мають бути приєднані до додатків. Рапорт готується у 2-х екземплярах, якщо він письмовий. Радимо запитати військову частину про її вимоги до рапортів.
Натомість, якщо рапорт в електронній формі, він подаватиметься у застосунку «Армія+». Зверніть увагу, що для цього треба знати ID командира.
У рапорті зазначаються: - Підстави звільнення з військової служби;думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю;
- районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.
Рапорт командир має розглянути не пізніше 14-ти календарних днів.
Порядок звільнення
Рішення стосовно звільнення за сімейними обставинами приймається за наказом командира. Обчислення вислуги років військовослужбовців здійснюється не пізніше, ніж за два місяці до дати, на яку планується звільнення.
Військовослужбовці за наявності кількох підстав для звільнення можуть обрати за бажанням одну з них і звільнитися з військової служби не пізніше, ніж протягом трьох місяців з дня подання рапорту на звільнення.
Як тільки до військової частини надходить документ про звільнення військовослужбовця (письмове повідомлення або наказ командира), запускається фінальна процедура завершення проходження військової служби. Спочатку військовому надається час, щоб офіційно здати свою посаду. Після цього частина зобов’язана провести повний розрахунок, виключити людину зі списків особового складу та направити її до ТЦК за обраним місцем проживання.
Головне правило: після офіційного звільнення колишній військовослужбовець має рівно п’ять днів на те, щоб особисто прибути до свого ТЦК і стати там на військовий облік.