Оскарження рішень ВЛК

З необхідністю проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) стикаються як військовозобов’язані, так і чинні військовослужбовці. Для перших комісія визначає придатність або непридатність до проходження служби, а для других — встановлює причинний зв’язок хвороб, травм та інвалідності з обставинами їх отримання.

На жаль, нерідко висновки ВЛК можуть бути необ’єктивними, упередженими чи помилковими, такими, що ігнорують реальний стан здоров’я або невірно пов’язують захворювання з службою у ЗСУ. В такому випадку закон передбачає чіткий механізм їх оскарження.

У яких випадках варто оскаржувати висновок ВЛК

Підставами для оскарження можуть стати:

1. Неправильна кваліфікація діагнозу або ступеня придатності

Одна з найпоширеніших причин — невідповідність висновку ВЛК реальному стану здоров’я особи. Це може виражатися, наприклад, у некоректному застосуванні Розкладу хвороб, який був оновлений Наказом № 490. Наприклад, людина з захворюванням, що спричиняє значне порушення функцій, може бути помилково визнана придатною.

Важливо
Після набрання чинності Законом № 3621-IX, статус «обмежено придатний» було скасовано. Тепер у висновку ВЛК може бути вказано: «придатний», «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» або «непридатний до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців». Крім того, введено поняття «придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП».

Для доказу неправильної кваліфікації діагнозу важливо зібрати медичні документи, що підтверджують наявність захворювань чи травм, такі як виписки зі стаціонару, результати лабораторних досліджень, епікризи, результати діагностичних досліджень (МРТ, КТ, ЕКГ) та висновки вузькоспеціалізованих лікарів. Ці документи слугують об’єктивними доказами вашого стану здоров’я, які ВЛК зобов’язана враховувати.

2. Процедурні порушення під час проходження комісії

Дотримання процедури є не менш важливим, ніж правильність діагнозу. Будь-які порушення, допущені комісією, можуть стати підставою для оскарження її висновку. Згідно з Положенням, огляд військовозобов’язаних повинні проводити щонайменше шість лікарів: терапевт, хірург, невропатолог, офтальмолог, психіатр і оториноларинголог, а за медичними показаннями також лікарі інших спеціальностей. Якщо огляд не був проведений усіма переліченими спеціалістами, висновок комісії вважається неправомірним. Важливо також звертати увагу на формальні ознаки документа, перевіряти чи повністю заповнені всі поля, та чи наявні автентичні підписи усіх лікарів.

З 1 березня 2025 року набули чинності значні зміни, згідно з якими направлення на медичний огляд та інша документація формується виключно в електронній формі. Відсутність електронного направлення, виданого керівником ТЦК та СП або начальником центру рекрутингу, може свідчити про порушення процедури.

Крім того, силовий привід до ТЦК та СП або недопуск адвоката до процедури проходження ВЛК також можуть бути підставами для оскарження.

3. Ігнорування медичних документів та обстежень.

Нерідко ВЛК може не враховувати надані військовослужбовцем медичні документи, які суперечать висновку комісії. Це грубе порушення, оскільки комісія зобов’язана розглянути всі подані довідки, виписки та результати обстежень. Для оскарження важливо мати повний пакет документів, який доводить стан здоров’я, що обмежує або унеможливлює проходження військової служби.

Встановлення причинного зв’язку захворювань і травм з військовою службою та захистом Батьківщини

Важлива функція військово-лікарської комісії — визначення того, яким саме чином хвороба, травма, поранення, контузія чи інвалідність пов’язані з проходженням військової служби. Це питання має не лише медичний, а й юридичний характер, адже від формулювання у висновку ВЛК залежать права людини на соціальні гарантії, матеріальне забезпечення та пільги.

У своєму рішенні комісія встановлює причинний зв’язок захворювання з службою в ЗСУ одним з декількох формулювань. Найпоширеніші з них:

ТАК, Пов’язане із захистом Батьківщини. Найважливіша категорія, яка надає право на максимальний обсяг державних гарантій. Якщо захворювання чи поранення визнано наслідком виконання завдань у межах захисту незалежності та територіальної цілісності України, особа або її сім’я отримує право на підвищені одноразові та щомісячні виплати, пільги щодо лікування, санаторно-курортного оздоровлення та інші гарантії, передбачені законами України.

ТАК, Пов’язане з виконанням обов’язків військової служби. Це формулювання застосовується, коли травма чи хвороба виникла під час виконання службових завдань, але не безпосередньо під час бойових дій. Наприклад, у ході несення вартової служби або навчань. Соціальні гарантії у такому випадку також надаються, але їх обсяг менший, ніж у попередньому випадку.

ТАК, Пов’язане з проходженням військової служби. Така відмітка означає, що хвороба виникла під час служби у військових частинах чи установах. Або хвороба набула такого розвитку, який обмежує придатність військовослужбовця чи робить його непридатним (у тому числі тимчасово) до подальшої служби або виконання обов’язків за військовою спеціальністю. Це дає право на певні види медичної допомоги і пільг, проте розмір матеріального забезпечення значно обмежений.

НІ, Не пов’язане з проходженням військової служби. Найбільш несприятливе формулювання, яке фактично знімає з держави обов’язок забезпечувати людину чи її родину виплатами. У такому випадку військовослужбовець може бути визнаний непридатним до служби, але без отримання додаткових компенсацій.

Як військово-лікарська комісія встановлює причинно-наслідковий зв’язок

У своїй діяльності ВЛК керується відповідними нормативно-правовими документами. Найважливішим з них є «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затверджене Наказом Міністерства оборони України № 402. У розділі ІІ, главі 21 цього документа прописано порядок встановлення причинного зв’язку.

Основу для прийняття рішення становить належна та повна медична і службова документація:

• Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва). Цей документ видається військовою частиною після проведення службового розслідування і допомагає встановити зв’язок між пораненням та обставинами його отримання, наприклад, із захистом Батьківщини або виконанням обов’язків військової служби.
• Вся наявна медична документація. ВЛК досліджує медичні документи, починаючи з первинних записів, зроблених під час евакуації з позицій, та виписок з медичних карток, довідок, результатів обстежень, епікризів.
• Службові документи. Військовий квиток, витяг з послужного списку, а також довідка про безпосередню участь у бойових діях, у якій вказані періоди участі, що збігаються з моментом виникнення захворювання.

На основі цих документів комісія проводить медичний огляд. Під час розгляду справи повинні враховуватися всі надані докази. Якщо йдеться про хворобу, експертиза має співвіднести час її появи з періодом проходження служби. За підсумком роботи ухвалюється постанова.

Процедура оскарження. Куди звертатися та які строки

Оскаржити рішення ВЛК можно у досудовому та судовому порядках. Кожен з них має свої особливості, строки та вимоги.

1. Досудовий порядок (адміністративне оскарження)

Цей шлях є швидшим, і його доцільно обрати, якщо ви не згодні з висновком місцевої чи обласної ВЛК. Оскарження відбувається за принципом ієрархічності. Рішення міської ВЛК оскаржується до регіональної комісії, а обласної, в свою чергу, до центральної ЦВЛК.

Для подання скарги необхідно підготувати заяву та додати до неї копію постанови ВЛК, а також усі наявні медичні документи, що підтверджують стан здоров’я. Важливо відправити ці документи рекомендованим листом із повідомленням про вручення або подати особисто.

Законодавством встановлено, що термін для такої процедури складає 30 днів з моменту отримання копії рішення або довідки ВЛК.

2. Судовий порядок

Якщо адміністративне оскарження не дало бажаного результату або ви оскаржуєте рішення центральної ВЛК, необхідно звертатися до суду. Дана процедура здійснюється в порядку адміністративного судочинства.
При зверненні до суду важливо пам’ятати про терміни:

• Якщо ви одразу вирішили оскаржувати висновок ВЛК у суді, строк для подання позову становить 6 місяців з дня винесення відповідної постанови.
• Якщо ж ви спочатку використали досудовий порядок, а він виявився безуспішним, термін для звернення до суду скорочується до 3 місяців з дня отримання відповіді від комісії вищого рівня.

Суд, на відміну від ВЛК, не займається визначенням придатності чи непридатності до військової служби. Його роль — перевірити законність та процедуру прийняття рішення військово-лікарською експертизою. Чи були дотримані всі вимоги законодавства, яким був склад комісії, чи враховано всі медичні документи, надані військовослужбовцем. Якщо виявиться порушення, суддя може визнати постанову ВЛК протиправною та скасувати її, зобов’язавши провести повторний медичний огляд.

Як юридична компанія Романа Лихачова може допомогти

Наша команда пропонує повний спектр послуг з оскарження рішень військово-лікарських комісій.

ЕКСПЕРТНА КОНСУЛЬТАЦІЯ.
Детально аналізуємо вашу ситуацію, оцінюємо юридичні перспективи та розробляємо індивідуальну стратегію оскарження. Це допомагає клієнту відразу зрозуміти реальний стан справ.

ЗБІР ТА ПІДГОТОВКА ДОКАЗІВ.
Допомагаємо в отриманні та систематизації всіх необхідних документів, включаючи виписки, довідки та висновки профільних лікарів. Знаємо, які саме документи мають найбільшу юридичну вагу і як їх правильно оформити.

ПРОФЕСІЙНЕ СКЛАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ.
Наші юристи готують заяву про перегляд рішення ВЛК вищого рівня або позовну заяву до суду у відповідності до вимог діючого законодавства. Це допомагає уникнути відмови через формальні помилки і неточності.

СУПРОВІД ПРОЦЕСУ.
Забезпечуємо повний юридичний супровід на всіх етапах, від подання документів до представництва ваших інтересів перед комісією чи в суді. Беремо на себе спілкування з державними органами, щоб ви могли зосередитися на лікуванні та відновленні.

Відповіді на популярні запитання

1. Після оскарження потрібно проходити повторний огляд ВЛК?
У разі успішного оскарження, як в адміністративному, так і в судовому порядку, комісія вищого рівня може направити вас на повторний, контрольний медичний огляд. Суд також може зобов’язати ВЛК провести повторне обстеження.

2. Що робити, якщо я пропустив місячний строк для звернення у досудовому порядку?
Це ускладнює ситуацію, але не робить оскарження неможливим. В такому випадку разом із заявою подається клопотання про відновлення строку з наданням вагомих підстав його пропуску (наприклад, важкий стан здоров’я, перебування на лікуванні). Як альтернатива, можна відразу готувати позов до суду.

3. Чи гарантує адвокат позитивний результат?
Оскільки кожна справа індивідуальна та залежить від багатьох факторів, зокрема від доказової бази та об’єктивних обставин, жоден добропорядний юрист не може гарантувати результат на 100%. Однак залучення кваліфікованого адвоката значно підвищує шанси на успіх.