В одній із статей ми вже розповідали про процес звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами під час воєнного стану.
На практиці у хворого тата чи матері можуть бути декілька дорослих дітей, онуків, однак фактично постійно доглядати за батьками нікому.
Сама наявність здорових та дієздатних членів сім’ї не означає автоматичну можливість здійснення ними догляду. Необхідно врахувати й реальну здатність таких людей виконувати обов’язки догляду з урахуванням конкретних життєвих обставин.
Тому виникає закономірне питання:
Чи означає фізичне існування родичів, які самі не потребують опікуна та постійного догляду, автоматичну неможливість для військовослужбовця звільнитися через необхідність піклування за хворим батьком чи матір’ю?
У більшості справ про звільнення для догляду за батьками ключовою причиною відмови стає не відсутність законних підстав, а недостатнє документальне підтвердження фактичної неможливості інших родичів здійснювати догляд. Саме тому підготовці доказової бази необхідно приділяти не менше уваги, ніж самому рапорту.
За яких обставин можливе звільнення з служби по догляду за батьками
Типова ситуація 1
У батька чи матері з інвалідністю є декілька синів, які проходять військову службу. Тож про батьків нікому піклуватися.
Цю думку підтверджує і практика Верховного Суду, так у справі №380/16966/24 суд наголосив: проходження військової служби двома синами може підтверджувати відсутність члена сім’ї першого ступеня споріднення, оскільки в законодавчому контексті поняття «відсутність» охоплює не лише фізичну відсутність особи, а й її нездатність виконувати обов’язки з догляду через перебування в полоні, відбування покарання, здійснення військової служби тощо. Військова служба є такою обставиною, що унеможливлює фактичне здійснення догляду, оскільки військовослужбовці, з огляду на службові обов’язки, обмежені у пересуванні, вільному часі та не можуть виконувати сторонні задачі.
Утім, у задоволенні рапорту на звільнення за сімейними обставинами одного із синів-військовослужбовців може бути відмовлено командуванням військової частини з формальним посиланням на статтю 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Типова ситуація 2
У батька або матері з інвалідністю є повнолітні онуки, які проживають окремо в інших містах України або за кордоном.
У такій ситуації ТЦК та СП під час проведення перевірки сімейного стану може зазначити в акті обстеження, що існують інші родичі другого ступеня споріднення, які потенційно можуть брати участь у догляді. Це може стати підставою для сумнівів у необхідності здійснення догляду саме тим військовослужбовцем, який звернувся з рапортом про звільнення.
Однак формальна наявність таких родичів не завжди означає їх фактичну можливість забезпечувати постійний догляд. Значення мають конкретні обставини, наприклад, місце проживання, стан здоров’я, можливість приїзду, сімейні конфлікти та інші фактори, які впливають на реальну участь у догляді.
Сам факт існування родичів, які об’єктивно не можуть здійснювати постійний догляд через проходження військової служби, проживання за кордоном, стан здоров’я чи інші обставини, не виключає права військовослужбовця на звільнення за сімейними обставинами.
Як допоможе військовий адвокат
Крок 1 Супровід при складанні письмових документів та зборі необхідних довідок.
Адвокат допоможе підготувати рапорт, заяви, та інші необхідні документи, а також порадити як сформувати належний пакет доказів. За допомогою адвокатських запитів можна оперативно отримати інформацію стосовно довідок, яких бракує, та перевірити правильність оформлення та завірення пакету документів відповідно до вимог ТЦК та СП.
Крок 2 Консультація щодо виграшної моделі комунікації з ТЦК та СП.
Правильно побудована комунікація з представниками ТЦК та СП та військовою частиною часто дозволяє уникнути зайвих конфліктів і непорозумінь. З огляду на значний досвід супроводу подібних справ, у багатьох випадках питання вдається вирішити без звернення до суду шляхом належного оформлення документів і послідовного обґрунтування правової позиції, а також обговорення з клієнтом тактики поведінки.
Крок 3 Представництво в суді.
Якщо досягти мети в позасудовому порядку не вдалося, військовий адвокат забезпечує оскарження акту обстеження сімейного стану ТЦК та СП і рішення командира про відмову у звільненні на підставі інформації, викладеної в рапорті військовослужбовця. Під час судового розгляду особлива увага приділяється спростуванню доводів про можливість здійснення догляду іншими членами сім’ї та захисту права військовослужбовця на звільнення за сімейними обставинами. Крім того, у суді вже військова частина матиме обов’язок доводити можливість участі членів сім’ї другого ступеня спорідненості у здійсненні догляду, що зміщує тягар доказування на військову частину.
Потрібна допомога при звільненні з військової служби?
Телефонуйте адвокату
+38 (068) 374 89 00
Нормативно-правове підґрунтя
Питання звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами під час дії воєнного стану регулюється статтею 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
1. Для військовослужбовців, які проходять службу за призовом під час мобілізації, відповідна підстава передбачена підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 цього Закону. Згідно з вказаною нормою, під час дії воєнного стану люди, які були мобілізовані, можуть звільнитися через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначений частиною дванадцятою статті 26 цього Закону.
2. Для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, аналогічна можливість передбачена підпунктом «г» пункту 3 частини п’ятої статті 26 цього Закону. Контракт може бути припинено відповідно до пункту 3 частини дванадцятої статті 26 цього Закону, однією з таких підстав є необхідність здійснення постійного догляду за одним із батьків військовослужбовця або батьків його дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи.
Роман Лихачов
Військовий адвокат. Понад 15 років юридичної практики
Адвокатське свідоцтво: №808 від 21.07.2011. Експерт з військового права. Досвід захисту прав військовослужбовців, ветеранів, родин загиблих. Нагороджений почесним знаком Головнокомандувача ЗСУ «За сприяння війську».