У зв’язку зі змінами в законодавстві та доповненням статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) значно розширилися підстави для притягнення до відповідальності за порушення правил військового обліку. Проте на практиці територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП) часто вносять військовозобов’язаних до розшуку навіть у випадках, коли не складено адміністративних матеріалів і особа не притягнута до адміністративної відповідальності.
У багатьох випадках громадяни дізнаються про нібито порушення правил військового обліку вже після того, як інформація про них з’являється у мобільному додатку «Резерв+», не маючи змоги реалізувати своє право на захист. Це призводить до численних судових позовів з вимогою визнати дії ТЦК та СП протиправними та скасувати безпідставне внесення відомостей про перебування у розшуку.
Основними причинами таких неточностей є:
- перехід від паперового до електронного військового обліку, що супроводжується помилками при внесенні даних або їх невнесенням взагалі,
- несвоєчасне оновлення військово-облікових даних,
- неправильне або формальне вручення повісток,
- ігнорування строків притягнення до відповідальності.
Судова практика останніх місяців демонструє чітку тенденцію: за відсутності протоколів та доказів порушення правил військового обліку суди регулярно стають на бік позивачів, зобов’язуючи ТЦК та СП видаляти недостовірні дані з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Реєстр) та визнавати свої дії протиправними.
Рішенням Рівненський окружний адміністративний суд від 26 червня 2025 року у справі №460/7078/25 зобов’язав ТЦК та СП виключити з Реєстру відомості про порушення правил військового обліку військовозобов’язаним.
Відповідно до обставин справи, чоловік подав до суду позов, оскільки при встановлення мобільного додатку “Резерв+” виявив, що перебуває у розшуку.
Розглянувши обставини справи, суд зазначив, що відсутні докази направлення військовозобов’язаному повістки на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією. Крім того, факт вчинення правопорушення, передбаченого статтею 210 КУпАП, не підтверджується, оскільки протокол щодо чоловіка не складався, а відповідно — факт притягнення до відповідальності відсутній. Встановлені обставини справи свідчать про те, що чоловік не був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. У зв’язку з цим відомості про його перебування у розшуку, внесені до Реєстру, суд визнав безпідставними.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2025 року у справі № 400/7752/25 визнано протиправними дії ТЦК та СП щодо щодо внесення до Реєстру даних про порушення чоловіком правил військового обліку.
Згідно з обставинами справи, військовозобов’язаний звернувся до суду, оскаржуючи дії ТЦК та СП щодо внесення даних про порушення ним військового обліку. Він зазначив, що після оновлення свого електронного військово-облікового документа дізнався про нібито вчинення ним протиправних дій та перебування у розшуку.
Приймаючи рішення у справі, суд наголосив, що відомості про порушення призовником, військовозобов’язаним і резервістом правил військового обліку, зокрема шляхом розміщення інформації про розшук особи ТЦК та СП, можуть відображатися лише в тому випадку, коли до Реєстру стосовно відповідної особи введено дані про її притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 2101 КУпАП, а саме: дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення. Враховуючи те, що адміністративні матеріали проти чоловіка не складалися, суд прийняв рішення про задоволення його позовних вимог.
Рішенням Дніпропетровський окружний адміністративний суд від 08 вересня 2025 року у справі №160/10218/25 зобов’язав ТЦК та СП виключити з Реєстру відомості про порушення правил військового обліку військовозобов’язаним.
Відповідно до матеріалів справи, чоловік оскаржив до суду дії ТЦК та СП щодо внесення до Реєстру даних про порушення ним правил військового обліку та перебування у розшуку.
Розглянувши справу, суд зазначив, що доказів порушення військовозобов’язаним правил військового обліку, що могло б бути обрано підставами для звернення до правоохоронних органів про його затримку та доставлення до ТЦК та СП суду не надано, а тому підстави для внесення до Реєстру відомостей про порушення правил військового обліку та перебування у розшуку – відсутні.
Детальніше: рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у справі №160/10218/25
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/5748/25 від 08 вересня 2025 року зобов’язано ТЦК та СП виключити з Реєстру дані про порушення військовозобов’язаним правил військового обліку.
Відповідно до обставин справи, чоловік подав до суду позовну заяву, внесення до Реєстру даних про порушення військового обліку та зазначення інформації про перебування у розшуку. Він зазначив, що не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 КУпАП.
Приймаючи рішення у справі, суд зазначив, що до Реєстру вносяться дані саме про притягнення до відповідальності за порушення правил обліку. ТЦК та СП до суду не надав доказів щодо притягнення чоловіка до адміністративної відповідальності передбаченої статтями 210, 210-1 КУпАП, відтак відомості про порушення правил військового обліку до реєстру внесені безпідставно.
Рішенням Одеський окружний адміністративний суд у справі № 420/2480/25 від 05 вересня 2025 року зобов’язав ТЦК та СП виключити з Реєстру відомості про порушення правил військового обліку військовозобов’язаним та повідомити Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення військовозобов’язаного до ТЦК та СП.
Згідно з обставинами справи, військовозобов’язаний оскаржив до суду дії ТЦК та СП щодо внесення до Реєстру даних про порушення ним правил військового обліку та перебування у розшуку.
Cуд у рішенні зазначив, що до повноважень ТЦК та СП належить притягнення військовозобов’язаного до відповідальності за порушення правил військового обліку з прийняттям відповідної постанови, а також внесення відповідачем до Реєстру таких даних про притягнення військовозобов’язаного до адміністративної відповідальності. Доказів притягнення до адміністративної відповідальності чоловіка за порушення правил військового обліку відповідачем не надано, а тому відомості до Реєстру внесені безпідставно.
Постановою Шостий апеляційний адміністративний суд у справі № 620/1142/25 від 23 липня 2025 року зобов’язав ТЦК та СП внести інформацію до Реєстру про виключення чоловіка з військового обліку.
Відповідно до обставин справи, чоловік перебував на військовому обліку, проте у 2009 році він був знятий з військового обліку через стан здоров’я, про що є відповідна відмітка у військовому квитку. Однак під час уточнення анкетних даних у застосунку «Резерв+» він виявив неточність, оскільки ТЦК та СП було помилково вказано у реєстрі «Оберіг» як особу яка не знята з обліку.
Рішенням суду першої інстанції в задоволенні позовних вимог відмовлено через те, що терміни “виключений” та “знятий” з військового обліку не є тотожними.
Переглядаючи дану справу, суд апеляційної інстанції вказав, що чоловік виключений з військового обліку у 2009 році з визнанням його непридатним до військової служби, через що він з 2009 року не має статусу військовозобов’язаного чи призовника чи резервіста, тобто не має обов’язку звернення до ТЦК та СП та постановки на військовий облік за місцем проживання. У зв’язку з наведеним, суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та задовольнив позовні вимоги.
Детальніше: постанова Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 620/1142/25 від 23 липня 2025 року
Постановою П’ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 420/34442/24 від 14 квітня 2025 року суд зобов’язав ТЦК та СП розглянути заяву про внесення до Реєстру інформації про визнання непридатним до військової служби та про виключення з військового обліку.
Згідно з матеріалами справи, чоловік подав до суду позов, оскаржуючи бездіяльність ТЦК та СП щодо не внесення відомостей відносно стану здоров’я та визнання непридатності до військової служби до Реєстру.
Суд першої інстанції за результатом розгляду справи відмовив у задоволенні позовних вимог, мотивуючи це тим, що довідка військово-лікарської комісії не відповідала нормам чинного законодавства станом на дату звернення до ТЦК та СП із заявою.
Приймаючи рішення по справі, суд апеляційної інстанції зазначив, що у даній справі суд не перебирає повноваження військово-лікарської комісії та не надає власну оцінку поставленому діагнозу щодо наявності підстав для визнання особи такою, що не придатна до військової служби, а лише перевіряє дотримання процедури внесення відомостей до Реєстру. При цьому, суд констатував, що процедура виключення чоловіка з військового обліку фактично відбулась. Водночас процедура повторного взяття на військовий облік на момент виникнення спірних правовідносин чинним законодавством не передбачена.
Cуд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої інстанції та задовольнив позовні вимоги чоловіка.
Детальніше: постанова П’ятого апеляційного адміністративного суду у справі № 420/34442/24 від 14 квітня 2025 року.