Збільшення грошового забезпечення прикордонників ДПСУ

Основу грошового забезпечення військовослужбовців ДПСУ складають щомісячні виплати, до яких належать посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років. Відповідно до цих виплат розраховуються майже всі додаткові винагороди, премії та надбавки. Постанова Кабінету Міністрів України № 704 визначає тарифні розряди та сітку окладів для всіх силових структур, включаючи прикордонників.

Крім основних видів, існують додаткові щомісячні нарахування, такі як підвищення посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби, доплати за роботу з таємними документами та премії.

Оклад за званням. Фіксована сума за кожне військове звання. Сумується з посадовим окладом для розрахунку вислуги років.

Надбавка за вислугу років. Відсоткове збільшення залежно від стажу служби. Складає 20-50% від суми окладів.

Надбавка за особливості служби. Виплачується як відсоток від окладів та вислуги. Може сягати значних розмірів залежно від умов служби.

Додаткова винагорода. Виплати 30 тис., 50 тис., 70 тис. або 100 тис. грн на період воєнного стану. Тимчасові виплати, що не входять до основної структури.

Помилки в перерахунку посадових окладів ДПСУ

Згідно з пунктом 4 Постанови № 704, посадові оклади мають розраховуватися шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року на тарифний коефіцієнт. Проте у лютому 2018 року уряд через Постанову № 103 запровадив обмеження, за яким для всіх розрахунків використовувався показник станом на 1 січня 2018 року, що дорівнював 1762 гривням.

Це призвело до того, що протягом кількох років зарплати військовим ДПСУ були фактично заморожені на одному рівні, тоді як ціни та реальний прожитковий мінімум стрімко зростали.

Ситуація змінилася, коли Шостий апеляційний адміністративний суд у справі № 826/6453/18 визнав такі дії уряду протиправними та відновив право на розрахунок окладів на базі актуальних показників. Рішення відкрило шлях до масових перерахунків за період з 29 січня 2020 року по 12 травня 2023 року.

Прожитковий мінімум для правильного розрахунку посадових окладів.

2020 рік — 2102 грн;
2021 рік — 2270 грн;
2022 рік — 2481 грн;
2023 рік — 2684 грн (до середини травня).

Державна прикордонна служба продовжувала використовувати занижений показник навіть після рішення суду, що призвело до виникнення значної заборгованості. Різниця в окладах для рядового складу за цей період становить від 70 000 гривень, а для офіцерського складу суми нерідко перевищують 200 000 гривень. Судова практика Верховного Суду у справі № 400/6254/24 підтверджує, що прикордонники мають законне право вимагати оновлені довідки про грошове забезпечення та стягувати недоотримані кошти.

Індексація грошового забезпечення військовослужбовців прикордонної служби

Індексація — це механізм захисту доходів населення від інфляції. Суть процесу полягає у коригуванні виплат відповідно до індексу споживчих цін, якщо він перевищує поріг у 103%. Проте військові частини часто ігнорують цю складову грошового забезпечення, вважаючи її необов’язковою або посилаючись на відсутність коштів у бюджеті.

Для коректного нарахування індексації дуже важливим є «базовий місяць» — той, у якому востаннє офіційно підвищувався посадовий оклад за посадою.

Фінансові органи ДПСУ роками не змінювали базовий місяць, вважаючи його актуальним на дату останнього підвищення окладів у 2018 році. Однак Верховний Суд у справі №380/11904/21 встановив, що для періоду 2016—2018 років базовим місяцем має бути січень 2008 року.

Згідно із Законом про Держбюджет на 2023 рік, індексацію було призупинено на весь календарний рік. Це означає, що за 2023 рік поточна індексація не нараховувалася, проте право на стягнення боргів за попередні роки нікуди не зникло.

З 1 січня 2024 року нарахування індексації було відновлено, а базовим місяцем вважається січень 2024 року.

У 2025 році відповідно до статті 34 Закону про Державний бюджет новим єдиним базовим місяцем для всіх військовослужбовців став січень 2025 року. Весь індекс, накопичений до грудня 2024 року включно, більше не виплачується в поточному порядку.

Це означає, що якщо ви не отримали індексацію за 2016–2024 роки, ці гроші фактично «зависли» у бюджеті. Отримати їх тепер можна виключно через суд.

Особливості виплат додаткової винагороди за Наказом МВС № 657

Виплати прикордонникам під час дії воєнного стану мають свої нюанси, оскільки ДПСУ входить до складу Міністерства внутрішніх справ. Наказ МВС № 726 у редакції Наказу № 657 від 30 вересня 2024 року регламентує порядок виплати додаткових винагород. Найбільша з них — це 100 000 гривень за безпосередню участь у бойових діях, нараховується пропорційно дням участі.

З 2024 року запроваджено також одноразову винагороду в розмірі 70 000 гривень. Вона виплачується за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових завдань на лінії зіткнення з противником або на окупованих територіях. Для отримання цих коштів важливе значення має правильне оформлення журналів бойових дій та наказів командирів. Також існує компенсація 20 100 гривень для осіб, які через поранення визнані непридатними або обмежено придатними та перебувають у розпорядженні понад два місяці.

Як адвокат може допомогти у питаннях збільшення виплат прикордонникам

Наші юристи складають рапорти та адвокатські запити до військових частин для отримання повної розшифровки нарахованих та виплачених сум. Це дозволяє виявити конкретні періоди недоплати індексації або некоректного застосування тарифних коефіцієнтів.

Аналізуємо ваші документи та точно визначаємо, де і скільки вам недоплатили. Часто військовослужбовці ДПСУ навіть не підозрюють про наявність заборгованості по індексації або про неправильний розрахунок окладу.

У таких справах важливо правильно сформулювати позовні вимоги, оскільки суди іноді вважають визначення конкретних сум індексації дискреційними повноваженнями роботодавця. Тому стратегія полягає у зобов’язанні частини провести нарахування та виплату згідно з вимогами закону, що мінімізує ризики відмови у позові.

Ми супроводжуємо процес до моменту фактичного зарахування коштів на ваш рахунок.

Маєте сумніви щодо правильності нарахувань? Зв’яжіться з нами для первинної консультації. Ми перевіримо законність дій фінансової служби та допоможемо повернути те, що належить вам по праву. Працюємо з чинними військовослужбовцями ДПСУ, ветеранами, пенсіонерами прикордонної служби на всій території Україні.